政府公报
辽文旅发〔2022〕19号
省文化和旅游厅关于印发《直播吧,直播8红色旅游
发展规划（2022—2030）》的通知
各市文化和旅游行政主管部门、沈抚示范区社会事业局：
《直播吧,直播8红色旅游发展规划（2022—2030）》，已经省文化和旅游厅党组同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
特此通知。
直播吧,直播8文化和旅游厅????????
2022年9月30日????
（此件公开发布）
直播吧,直播8红色旅游发展规划（2022—2030年）
红色旅游，主要是指以中国共产党领导人民在革命和战争时期建树丰功伟绩所形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、革命事迹和革命精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动（中共中央办公厅、国务院办公厅印发《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》）。发展红色旅游，是党中央、国务院作出的一项重大决策部署，中共中央办公厅、国务院办公厅先后印发《2004—2010年全国红色旅游发展规划纲要》《2011—2015年全国红色旅游发展规划纲要》《2016—2020年全国红色旅游发展规划纲要》，发展红色旅游对于加强革命传统教育，增强全国人民特别是青少年的爱国情感，弘扬和培育民族精神，带动革命老区经济社会协调发展，促进新兴城镇化建设和乡村振兴都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。
直播吧,直播8拥有类型多样、特色鲜明、价值品位高、社会影响力大的红色旅游资源。进入新世纪以来，按照党中央、国务院关于红色旅游发展的总体部署，在直播吧、省政府的正确领导和社会各界的积极参与下，全省红色旅游加快发展，红色旅游已成为辽宁文化旅游发展的重点方向，红色旅游业态也成为辽宁振兴发展的重要力量。直播吧的红色旅游资源最具地方特色和影响力优势，特别是拥有“抗日战争起始地、解放战争转折地、新中国国歌素材地、抗美援朝出征地、共和国工业奠基地、雷锋精神发祥地”等红色标识，有利于以鲜明的辽宁元素、辽宁符号传播红色文化，实现铸魂塑人，更好地传承红色基因，赓续红色血脉，推动全省红色旅游高质量发展。
推动全省红色旅游持续稳定、健康发展，把辽宁建设成为国内重要的红色旅游目的地，必将进一步夯实直播吧,直播8建设文化和旅游强省的基础，用红色文化、红色基因、红色故事凝聚新时代直播吧,直播8振兴发展的磅礴力量，增强中华民族伟大复兴的文化自信。
第一章 规划背景
一、发展现状
辽宁直播吧、省政府始终高度重视红色文化建设和发展红色旅游，特别是全省上下紧紧抓住庆祝中国共产党成立100周年有利契机，加强红色文化资源保护和利用，大力发展红色旅游取得一系列可喜成果。
红色旅游资源保护力度不断加大。构建了红色旅游经典景区、红色旅游重要景点、红色旅游资源点三级红色旅游资源保护体系，红色旅游资源保护体系更加健全。完成了《直播吧,直播8革命文物遗迹保护工程调研报告》和《直播吧,直播8革命文物遗迹保护工程实施计划》，系统梳理了全省红色文化资源，将一批具有保护价值的革命遗存列为文物保护单位或文物保护点，依法纳入保护范畴。
红色旅游产品供给体系日趋完善。目前全省共有含红色旅游资源的A级景区34家，其中4A级景区12家，3A级及以下景区22家，红色印记囊括党的革命战争、建设创业和改革开放三个时期。部分景区开发较为成熟，具有较高知名度和市场影响力，,直播8“九·一八”历史博物馆、,直播8市抗美援朝烈士陵园等景区接待规模均超过百万。5条线路入选全国“建党百年红色旅游百条精品线路”。一批红色旅游专用道路、专用停车场、星级厕所等旅游配套设施，以及一批餐饮、住宿、会议、培训等旅游接待设施相继建成，有力促进了红色旅游的可持续发展。
红色旅游发展综合效益更加显著。全省扎实推进爱国主义教育基地、博物馆、纪念馆免费开放工作，积极加强红色旅游景区景点与党政机关、企事业单位特别是中小学校的合作共建，有力促进革命传统教育的大众化和常态化。不仅以东北抗联精神、抗美援朝精神、雷锋精神为核心的红色旅游景区影响力日增，中国工业博物馆以及助力乡村振兴的诸多红色旅游村落、红色旅游景点群建设也在加速崛起。在传承红色精神的同时，也促进了当地经济社会整体发展。
二、发展优势
红色旅游资源丰富，类型多样。在全省各地分布着大量的革命遗迹、旧址和纪念物。现已公布第一批不可移动革命文物名录575处，其中国家级文物保护单位10处，省级文物保护单位82处；可移动革命文物名录10818件（套）；22个全国爱国主义教育示范基地。
红色标识特色鲜明，价值突出。红色旅游资源非常丰富。“抗日战争起始地、解放战争转折地、新中国国歌素材地、抗美援朝出征地、共和国工业奠基地、雷锋精神发祥地”已成为直播吧,直播8最具特色的六大红色主题。作为抗日战争的起始地，东北抗联和抗日义勇军长期战斗在这里，第一份抗日宣言从这里发出，唤起民族觉醒；作为辽沈战役的主要战场，成为解放战争的转折点，战斗精神在这里薪火相传；东北抗日义勇军队伍中的军歌被选为新中国国歌蓝本，在辽宁唱响奋斗抗战最强音；吹响“抗美援朝保家卫国”号角，支援前线保障坚强有力，抗美援朝精神在这里发扬光大；在新中国工业史上创造众多工业奇迹，为我国国防工业建设和国家工业整体布局做出历史性贡献；作为雷锋的第二故乡，雷锋当工人在辽宁、参军在辽宁、牺牲在辽宁，《雷锋日记》主要诞生于辽宁，学雷锋活动从这里走向全国、走向世界。
红色精神谱系多元，时代感强。东北抗联精神、抗美援朝精神、雷锋精神作为鲜明的辽宁符号，成为党中央批准发布的第一批纳入中国共产党人精神谱系的重要组成部分，成为开展理想信念教育、党员干部党性教育、爱国主义教育、革命传统教育、国防教育、未成年人教育的重要课堂和重要教材。尤其在世界百年未有之大变局背景下，直播吧,直播8作为抗美援朝精神的核心承载地，面对日益复杂的国际形势和地缘政治环境，弘扬不畏强权、敢于斗争的抗美援朝精神成为当今时代重要价值导向。
分布区域贴近城市，有利推广。直播吧,直播8红色旅游资源分布贴近城市生产生活，,直播8“九·一八”历史博物馆、大连市关向应故居纪念馆、鞍山市鞍钢博物馆、抚顺市雷锋纪念馆、本溪市东北抗联史实陈列馆、丹东市抗美援朝纪念馆、丹东市鸭绿江断桥景区、锦州市辽沈战役纪念馆、大石桥市烈士陵园、阜新市海州露天矿国家矿山公园、辽阳市雷锋纪念馆、铁岭市周恩来少年读书旧址纪念馆、朝阳市赵尚志纪念馆、葫芦岛市塔山阻击战纪念馆等多个地市标志性的红色旅游景区主要分布在旅游功能较为完善的城区，其中,直播8市和抚顺市红色旅游资源较为丰满。此外，红色旅游资源与其他旅游资源组合良好，利用前景广阔，呈现沿滨海环线集聚、与边境旅游组合良好的特征。
三、面临形势
（一）发展机遇
发展红色旅游的政策环境持续优化。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调要“推进红色旅游、文化遗产旅游、旅游演艺等创新发展”。国务院印发的《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确提出“推动红色旅游高质量发展，建设红色旅游融合发展示范区，支持中央和地方各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式宣传推广红色旅游”。与此同时，“建党百年百条精品红色旅游线路”和《全国红色旅游经典景区名录》陆续发布。文化和旅游部《“十四五”文化和旅游发展规划》进一步指出要“完善红色旅游产品体系，促进红色旅游与乡村旅游、研学旅游、生态旅游融合发展”。《直播吧,直播8“十四五”文化和旅游业发展规划》中也突出“大力发展红色旅游。加强红色资源保护，活化红色资源利用，完善红色旅游产品体系”，红色旅游已成为国家重点发展领域。新时期红色旅游政策发展环境不断优化，为讲好直播吧,直播8红色故事、传播直播吧,直播8红色精神提供重要支撑。除国家相关部门的政策扶持和方向引导外，中央财政对于红色旅游的专项资金投入也在持续增加，这一系列政策措施的出台，为红色旅游快速发展提供了良好基础。
发展红色旅游的社会共识逐渐强劲。直播吧、省政府高度重视发展红色旅游，将红色旅游作为旅游业的发展重点纳入全省经济社会发展总体规划。广大群众参与红色旅游的热情日益高涨，群众基础扎实。红色旅游景区的游客来源已由过去单纯的单位组织为主，逐渐转变为单位组织和游客自主出游并重。政府导向性投入和系列优惠政策极大地调动了社会力量参与红色旅游发展的积极性。通过十几年的探索和实践，加快发展红色旅游已经成为全省上下的共识，“政府推动、市场运作、社会广泛参与”的格局基本形成。
发展红色旅游的基础设施不断完善。近年来，直播吧,直播8高标准、高质量地建成了一批红色纪念场馆，改善了部分全国红色旅游经典景区内旅游公路、游步道，公厕、游客服务中心等基础设施条件，丰富了相关景区景点的内涵，提升了相关景区景点的旅游接待水平，为全省红色旅游发展奠定了扎实的基础。近年来，直播吧,直播8大力推进铁路、机场等交通设施建设，基本形成了完善的水、陆、空交通网络，极大地提高了全省通达能力。
发展红色旅游的优势潜力不断放大。直播吧,直播8地处环渤海经济圈核心区，背靠东北地区，紧邻京津冀城市群，客源市场前景广阔。此外，全省也构建了以,直播8过境绕城高速公路为中心、两环五射、连接周边的高速公路主骨架网络，形成以,直播8为中心的4小时高速交通圈。京沈高铁开通，将直播吧,直播8与京津冀国内旅游市场的路程时间缩短到3到5小时之内。中欧班列实现满洲里、二连浩特和绥芬河三大口岸通道同时运行，可以到达欧洲20多个国家的40多个城市。“通道+枢纽+网络”互联互通综合立体交通格局的构建，也将使红色旅游景区与市场的互动变得更加快速、高效和频繁。
发展红色旅游的大众市场更加活跃。随着人民生活水平不断提升，旅游已经成为大众消费的重要形式，发展前景十分广阔。红色旅游也越来越得到广大青少年的普遍喜爱，革命历史知识、革命传统和革命精神正在以旅游的方式传输给广大青少年，受到众多家长欢迎。同时，红色旅游作为党和人民群众密切联系的重要渠道，在培育和践行社会主义核心价值观、增强中华民族伟大复兴的文化自信、强化国家认同方面日益发挥重要作用，已成为凝心聚力的重要手段。目前，研学旅行、夏令营和党性教育、干部培训基地等活动与平台，已成为爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，凸显红色旅游的教育功能，将进一步巩固扩大红色旅游市场基础，丰富红色旅游产品与形式。
发展红色旅游的科技动能全面提升。伴随虚拟仿真、全息投影、可穿戴设备、现代声光电等技术的研发、成熟与应用，红色旅游资源开发与整合、红色文化展陈与再现等将呈现新面貌。参与性、体验性、趣味性红色旅游产品的开发设计将会产生重大变革，促进游客从“旁观者”变成“参与者”；红色旅游资源的整合利用、经营管理将更加有效，展示效果将更加直观生动；互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术将推动文物展示利用方式融合创新，红色旅游的吸引力与学习教育效果将进一步得到强化。
（二）主要挑战
品牌推广不足。长期以来，辽宁始终没有把丰厚的红色旅游资源转化为优质的红色旅游品牌。已有的红色旅游品牌未能充分发挥其资源禀赋的巨大潜能，影响力有待提升。高品位、高价值红色旅游资源社会认知度不高，市场号召力不强，提炼概括“六地”红色标识时间较短，亟需组织全面、准确、权威、系统研究阐释，宣传推广有限，尚未得到中央、国家有关会议、文件确认肯定，也未进行深入细致的市场化分析研判，打造大众认可，青少年欢迎的文化旅游产品。
发展主体单一。现阶段，红色旅游景区仍以政府建设为主，多元化投资体系尚未完全形成。部分景区因免费开放导致接待量大幅增加，相关安全保卫、场馆清洁、园区卫生、文物保护、讲解服务等成本不断增高，现有固定投入仅能维持景区日常运作。投入不足也导致景区展陈水平长期难以提升，游客参观内容单调陈旧，缺乏集观赏性、娱乐性、教育性于一体的复合型体验式旅游产品。
体制机制不活。红色旅游景区景点多为事业单位属性，分属不同主管部门，厘清公益事业和生产经营关系存在一定难度。事业单位缺乏有效的市场化运作机制，导致从业人员缺乏市场经营意识。部分红色旅游景区存在内部经营组织结构不完整、激励机制不健全、运行效率较低等问题。部分红色旅游景区景点以及文创产品开发单位现有的管理体制机制与红色旅游资源保护开发、产业发展不相适应。
融合程度不高。红色旅游景区景点多为“孤岛式”开发，与城市发展和村镇建设的关联度不够。未全面拓展红色旅游资源融合、文化融合、业态融合、区域融合等多种融合形式；未充分发挥红色旅游推动区域经济社会发展的带动效应，深度融入到新型城镇化建设、乡村振兴战略之中。
专业人才缺乏。发展红色旅游缺少兼具扎实理论素养和文旅实践经验的人才，红色旅游景区普遍面临讲解员工资待遇差、人员流动性大的难题。建设专业人才队伍、完善人才激励机制、稳定景区运营秩序，成为红色旅游创新发展亟待攻克的重大课题。
第二章 总体要求
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，全面落实习近平总书记关于“把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好”，以及“用好红色资源、赓续红色血脉”的重要论述，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，构建红色旅游新发展格局，以开展红色教育、培育社会主义核心价值观为根本，以弘扬革命精神、传承红色基因为核心，加强革命遗址遗迹等红色资源的深度挖掘和保护利用，深入阐释传播辽宁“抗日战争起始地”“解放战争转折地”“新中国国歌素材地”“抗美援朝出征地”“共和国工业奠基地”“雷锋精神发祥地”的丰富内涵和时代价值，讲好辽宁红色故事。继续加强红色旅游经典景区建设，强化革命历史文化遗产有效保护和合理利用，深入挖掘红色旅游思想文化内涵，不断丰富发展内容，积极创新发展方式，全面提升服务质量，逐步完善产业体系，全面推进直播吧,直播8国内重要红色旅游目的地建设，扩大直播吧,直播8红色文化和红色精神影响力，为实现新时代辽宁振兴发展提供精神动力和文化支撑。
二、基本原则
（一）坚持正确导向、守正创新原则
坚持把社会效益放在首位，把发展红色旅游同加强爱国主义和革命传统教育、弘扬培育民族精神和时代精神相结合，同加强和改进思想道德建设相结合，同保护和利用革命历史文化遗产相结合，充分发挥红色旅游理想信念教育功能，凸显红色文化的内在驱动力。加强改革创新，加强组织协调，创新红色旅游发展机制，加强制度和人才队伍建设，增强可持续发展能力。
（二）坚持整体统筹、融合发展原则
立足经济社会发展全局，注重红色旅游与城乡建设、交通建设、环境保护、遗产保护和风景名胜资源保护等工作的衔接，强化全省红色旅游整体规划保护、整体资源利用、整体策划宣传。整合区域资源，把发展红色旅游与城市发展和乡村振兴结合起来，促进红色旅游与文化、信息、农业、工业、交通等相关产业紧密结合，实现全省红色旅游深度融合、系统提升。
（三）坚持因地制宜、特色发展原则
依托全省红色文化历史脉络和红色旅游资源分布，科学划分不同主题区域，鼓励和引导各区域红色旅游特色化、差异化、精品化发展，形成特色鲜明、优势互补的发展格局。
（四）坚持多方参与、共建共享原则
强化政府各部门在红色旅游规划管理、资源保护、公共基础设施建设、市场监管、政策引导、公共服务等方面的职责，进一步完善市场在资源配置中的决定性作用，凝聚社会各界的智慧和力量，增强人民群众对红色旅游的参与度和获得感。
三、目标定位
到2025年，红色旅游资源普查基本完成，红色文化内涵挖掘更加深入，重要革命历史文化遗产保护更加有效。红色旅游基础设施不断完善，配套服务更加健全，产品体系更加丰富，产业布局更加合理，市场主体不断壮大，科技赋能逐步提升，研究和宣传展示能力明显增强，广大人民群众参与红色旅游的积极性和满意度显著提升，综合效益更加突出，打造彰显红色精神的标志性区域，基本建成国内重要红色旅游目的地、东北地区红色旅游首选地。
具体目标：
红色旅游资源得到有效保护。重点革命历史文化遗产的挖掘、整理、保护、展示和宣讲等达到较高的水平，红色旅游景区展陈水平全面提升。列入全国重点文物保护单位的革命历史文化遗产，规划期内在条件具备的情况下普遍得到修缮。
红色旅游接待客流大幅增长。红色旅游成为爱国主义教育重要阵地，红色旅游人数年均增长速度要达到10%以上。
红色旅游重点景区提质升级。完成12处全国红色旅游经典景区提质升级，新培育形成12个主题鲜明、交通便利、服务配套、吸引力强的经典红色旅游景区。推动1到2家全国红色旅游经典景区创建国家5A级景区，其余全部达到国家旅游景区4A级以上标准。培育3家以上年接待规模达到200万人次，5家以上年接待规模达到100万人次的红色景区。
红色旅游精品线路日趋完善。主推5条国家级旅游精品线路，重点培育10条省级精品旅游线路，有序推出一批特色主题精品线路，使其成为产品项目成熟、与其他旅游项目结合密切、交通连接顺畅、选择性和适应性强、受广大旅游者普遍欢迎的热点旅游线路。
红色旅游产业规模不断壮大。推动红色旅游景区景点成为城市文化名片，形成促进乡村振兴的优势产业。到2025年，初步推进建设红色旅游融合发展示范项目2到3个，红色旅游村落10到15个。
展望2030年，红色旅游实现与城市高度融合发展，红色旅游成为城市重要的文化名片，促进革命传统教育与文化休闲旅游有机结合，深化红色文化体验，完善旅游休闲要素，提升红色旅游收入，把红色旅游发展成为全省旅游的重点产业、革命老区的富民产业、乡村振兴的美丽产业，把直播吧,直播8打造成国内重要的红色旅游目的地。
四、空间布局
结合全省旅游产业发展格局，依据全省红色旅游发展目标任务、资源分布特征与发展潜力，突出“抗日战争起始地、解放战争转折地、新中国国歌素材地、抗美援朝出征地、共和国工业奠基地、雷锋精神发祥地”等六大主题，着力打造“一核、三片、四廊、多点”的红色旅游发展格局。
一核：,直播8红色旅游核心区
以,直播8市为核心。突出作为抗日战争、辽沈战役、抗美援朝和新中国工业等重要红色旅游资源交汇地和区域中心城市的作用，以“九·一八”历史博物馆、抗美援朝烈士陵园、沈飞航空博览园、中国工业博物馆等为支撑，联动北大营营房旧址、周恩来少年读书旧址、,直播8雷锋生活旧址纪念馆等，打造全国红色旅游的重要节点城市，构建复合型红色旅游目的地和集散地，引领全省红色旅游发展。
三片：抚顺雷锋精神主题红色旅游片区、丹东抗美援朝主题红色旅游片区、锦州辽沈战役主题红色旅游片区
1.抚顺雷锋精神主题红色旅游片区
以抚顺市雷锋纪念馆为核心，加强与城市融合发展，推进完善雷锋学院和特色研学基地建设，整合鞍山市、营口市、辽阳市等地雷锋事迹资源，策划常态化深度体验活动，充分发挥红色文化的教育功能，丰富雷锋精神发祥地的研学内涵与实地体验。
2.丹东抗美援朝主题红色旅游片区
以丹东市为依托，突出弘扬抗美援朝精神，以鸭绿江断桥、抗美援朝纪念馆等为核心，联动中国人民志愿军空军地下指挥所旧址、青椅山机场、宽甸上河口国门等，打造抗美援朝出征地标志地。
3.锦州辽沈战役主题红色旅游片区
以锦州市为重点，依托辽沈战役纪念馆、黑山阻击战纪念馆、101高地等核心资源，全面展示辽沈战役在解放战争中的重要性和重要纪念意义。
四廊：解放战争红色旅游廊道、国歌素材地红色旅游廊道、工业文明红色旅游廊道、辽东抗联精神红色旅游廊道
1.解放战争红色旅游廊道
依据辽沈战役环渤海区域主要行军路线，构建以锦州为核心，以葫芦岛市、,直播8市为支撑的红色旅游廊道。依托锦州市辽沈战役纪念馆、黑山阻击战纪念馆、东北野战军锦州前线指挥所旧址等核心资源，联动葫芦岛市塔山阻击战纪念馆、,直播8市秀水河子战役纪念馆等，推进建设成观光游览、乡村旅游、滨海旅游、休闲度假等多业态聚集的红色旅游走廊。
2.国歌素材地红色旅游廊道
依据辽宁众多抗日义勇军的军歌、誓词和宣言等素材地，以本溪市、朝阳市为核心，以抚顺市、锦州市、盘锦市等为支撑。依托本溪市东北抗日义勇军纪念馆等，着力打造“新中国国歌素材地”标志性文化品牌，推进国歌原始素材地红色旅游廊道建设。
3.工业文明红色旅游廊道
包括,直播8市、抚顺市、阜新市、本溪市、鞍山市、大连市。依托,直播8市中国工业博物馆、阜新市海州露天矿国家矿山公园、抚顺市西露天煤矿博物馆、本溪市本溪湖中国近代煤矿工业遗址园、鞍山鞍钢博物馆、大连旅顺船坞局旧址等，打造标志性工业文明红色旅游廊道。
4.辽东抗联精神红色旅游廊道
依据辽东抗联重要遗址遗迹分布，以本溪市为核心，抚顺市、丹东市等为支撑。依托本溪市东北抗联史实陈列馆、本溪市东北抗联一军西征会议遗址、抚顺市三块石抗联遗址、丹东市宽甸天桥沟东北抗联遗址等核心资源，以本溪市东北抗联史实陈列馆、东北抗日义勇军纪念馆、本溪市抗联遗址群、杨靖宇纪念馆等为重要支撑，联动辽阳市李兆麟故居、白乙化故居等，打造集观光游览、爱国主义教育、山水休闲度假于一体的红色旅游廊道。
多点：24个精品景区
依托全省红色旅游资源，深入挖掘红色文化内涵，培育24个红色旅游精品景区。包括,直播8“九·一八”历史博物馆、,直播8市抗美援朝烈士陵园、,直播8市中共满洲直播吧旧址纪念馆、,直播8市二战盟军战俘营旧址陈列馆、抚顺市平顶山惨案遗址纪念馆、抚顺市战犯管理所旧址陈列馆、抚顺市雷锋纪念馆、抚顺市煤矿陈列馆、丹东市抗美援朝纪念馆、丹东市鸭绿江断桥景区、锦州市辽沈战役纪念馆、锦州市黑山阻击战纪念馆、大连市关向应故居纪念馆、葫芦岛市塔山阻击战纪念馆、本溪市东北抗联史实陈列馆、本溪市本溪湖中国近代煤矿工业遗址园、朝阳市赵尚志纪念馆、阜新市海州露天矿国家矿山公园、阜新市“万人坑”死难矿工纪念馆、鞍山市鞍钢博物馆、铁岭市周恩来少年读书旧址纪念馆、大石桥市烈士陵园、盘锦第一个党支部旧址、辽阳市雷锋纪念馆。
第三章 主要任务
一、加强红色革命文物保护传承
（一）开展红色革命文物普查研究
依托全国文物普查、直播吧,直播8第五次文物普查成果和全国红色旅游资源普查试点工作，全面梳理重点城市在不同历史时期标志性的各类革命遗迹、遗址和纪念设施，调查重点红色史迹、实物、文献、资料和文艺作品等资源。完善红色资源分级分类登记备案制度，建立实物和电子档案，形成红色资源数据库。加强对革命文物和文献档案史料、口述资料的征集工作，组织专家、志愿者等开展红色文化文物调研活动，深入挖掘主要红色历史阶段的重要线索、革命文物和精神实质，深入挖掘红色革命遗址的历史故事、人物故事和精神实质，讲好直播吧,直播8红色故事。
（二）加强重点红色文物保护修缮
按照“修复一批、整理一批、开放一批”的思路，科学有序推进革命遗址（旧址）、著名事件发生地、重要会议召开地等保护性修缮，重视代表性工业遗址保护开发。重点推进（1）中共满洲直播吧旧址、中共南满直播吧机关旧址等重要机构、重要会议旧址。（2）关向应故居、黄显声故居、李兆麟故居、陈云旧居、徐海东居所、聂耳慰问义勇军旧址、银冈书院——周恩来少年读书旧址、赵尚志烈士陵园、,直播8雷锋生活旧址、陈镜湖烈士陵园等重要人物故居、旧居、活动地或者墓地。（3）门子战场遗址、北大营营房遗址、,直播8二战盟军战俘集中营旧址、阜新“万人坑”死难矿工纪念馆、谢家崴子阻击战遗址、黑山阻击战101高地遗址、配水池战斗遗址、鸭绿江断桥、河口断桥等重要事件和重大战斗遗址、遗迹。（4）辽沈战役梁士英舍身炸地堡旧址、宋铁岩墓、谢荣策烈士墓、陈德生烈士墓、抗美援朝烈士陵园等具有重要影响的烈士事迹发生地或者墓地。（5）近代以来兴建的涉及旧民主主义革命、新民主主义革命和社会主义革命的纪念碑（塔、堂）等纪念建筑。
（三）挖掘凝练红色精神文化
围绕“抗日战争起始地、解放战争转折地、抗美援朝出征地、新中国国歌素材地、共和国工业奠基地、雷锋精神发祥地”等六大主题，深入开展重点城市红色革命史研究和红色精神谱系研究，理清重点城市革命发展的历史脉络和各阶段特点内涵，围绕周恩来、刘少奇、关向应、黄显声、李兆麟、陈云、徐海东、赵尚志、雷锋、乌兰等重要人物，加强对重要城市红色文化蕴涵的信仰理念、革命传统、人文精神等深入挖掘和阐述研究，凝练提升直播吧,直播8红色文化内涵价值和精神特质，擦亮红色名片。积极发掘红色文化当代价值，将弘扬红色文化与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与推动实现城市文化综合实力出新出彩相结合，升华直播吧,直播8城市精神的内核。
二、打造“六地”红色旅游地标
红色旅游经典景区是直播吧,直播8旅游业发展最重要旅游吸引物之一，也是直播吧,直播8重要城市重要的文化名片。红色作为城市最鲜艳色彩，已深入城市发展的血脉。加强城市红色旅游转型升级，推进用红色文化、红色基因、红色故事讲述城市发展，需要进一步提升城市红色旅游地标。
（一）打造标志性红色旅游景区
立足全省红色旅游资源实际，依托“抗日战争起始地”（以,直播8“九·一八”历史博物馆为核心，联动北大营抗战遗址等）、“解放战争转折地”（以锦州市辽沈战役纪念馆为核心，联动锦州市黑山阻击战纪念馆、东北野战军锦州前线指挥所旧址和葫芦岛市塔山阻击战纪念馆等）、“新中国国歌素材地”（以本溪市东北抗日义勇军纪念馆为核心，联动朝阳朱碌科聂耳慰问义勇军旧址等）、“抗美援朝出征地”（以丹东市鸭绿江断桥为核心，联动河口断桥、抗美援朝纪念馆等）、“共和国工业奠基地”（以,直播8市中国工业博物馆为核心，联动阜新市海州露天矿国家矿山公园、抚顺市西露天煤矿博物馆、本溪市本溪湖中国近代煤矿工业遗址园、鞍山市鞍钢博物馆、大连市旅顺船坞局旧址等）、“雷锋精神发祥地”（以抚顺市雷锋纪念馆为核心，联动抚顺市雷锋学院、辽阳市雷锋纪念馆、鞍山市雷锋纪念馆、铁岭市雷锋纪念馆等）等高品位红色旅游资源，构建“六地”标志性红色旅游景区，重点推进各个城市标志性红色旅游景区陈列提升工程。
（二）建设红色旅游城市功能区
实施红色旅游融合发展示范项目建设。围绕,直播8“九·一八”历史博物馆、抚顺市雷锋纪念馆、丹东市抗美援朝纪念馆等，做好红色史迹与周边区域的整体规划开发，对闲置文物及历史建筑进行项目策划，将红色革命遗址保护与城市更新改造相结合，因地制宜开展主题氛围布置，鼓励利用周边共有物业资源建设文创空间。重点推进,直播8市中共满洲直播吧旧址、二战盟军战俘营旧址、北大营抗战遗址和丹东市新开岭战役遗址遗迹群等革命遗址历史原貌恢复，加强抚顺市平顶山惨案遗址纪念馆、阜新市“万人坑”死难矿工纪念馆的文物修复和现场保护，开展,直播8“九·一八”历史博物馆、丹东市鸭绿江断桥等周边环境整治工作。完善提升,直播8市东北义勇军纪念广场、抚顺市雷锋纪念馆广场、本溪市东北抗联史实陈列馆广场、本溪市东北抗日义勇军纪念馆广场等纪念广场，推进国歌纪念公园、工业纪念公园等建设。依托,直播8故宫博物院、“九·一八”历史博物馆、中国工业博物馆、抗美援朝烈士陵园和丹东市鸭绿江断桥景区、本溪市本溪湖工业遗产群等红色文化片区，加快推进一批连片开发重大项目，打造红色旅游城市地标式文化符号。
推进红色旅游休闲名街建设。围绕城市重点核心红色旅游景区，以红色文化为设计原点和主题，用城市更新思路，加强历史文化街区改造，加强红色主题策划，促进红色文化与商贸、旅游、休闲深度融合，建设一批红色主题风貌特色街区、商店、餐厅等，通过特色化经营，带动人流、物流、资金流聚集。依托,直播8方城、抚顺市雷锋文化核心区等，推动红色资源与步行街、美食街深度整合。
加强红色主题公园建设。推进打造志愿军烈士陵园、志愿军文化主题公园、东北义勇军抗战主题公园等一批红色主题公园。加快推动保护配水池战斗等遗址公园，复原抗日战争、解放战争、抗美援朝战争3个战争遗址公园，通过还原战争遗址，扩大战争遗址的保护面积，更好地打造红色旅游品牌，提升游客参与度和体验感。
规划建设红色旅游小路。结合抚顺市三块石森林公园、锦州市帽儿山、朝阳市清风岭、丹东市天桥沟、本溪市老秃顶抗联根据地、本溪市杨靖宇抗联小路、阜新市毛岭沟、阜新市章古台万亩人工樟子松林环线等景区景点分布策划红色游径和小路。
（三）建设一批红色标识设施
围绕城市红色旅游休闲功能区、红色主题风貌特色街区、红色主题公园、战争遗址公园，结合红色文化创意、红色研学教育、红色演出演艺、红色数字展陈等新业态，配套推进红色驿站、红色宿营地、红色演出场馆等建设。
三、全面提升红色旅游景区能级
红色旅游景区是红色旅游业的核心要素和高质量发展的基石，是红色旅游产品的重要形态。为进一步顺应大众旅游时代，需要充分发挥红色旅游景区在红色旅游建设中的核心地位和引领作用，推动全省红色旅游高质量发展。
（一）着力构建红色经典景区体系
持续打造革命旧址遗址、博物馆、红色纪念馆、烈士陵园、名人故居、工业文化遗产六大系列红色旅游景区，不断完善“英雄丰碑”“工业先驱”“雷锋精神”“走向未来”四大主题红色旅游经典景区。
全面推进12处红色旅游经典景区建设，形成响亮红色旅游品牌。积极培育和发展12个主题红色旅游景区，努力建设成为内涵丰富、品牌突出、特色鲜明，具有一定规模和较高服务水准的红色旅游经典景区，形成全面反映近代以来不同历史时期的红色旅游经典景区体系，推广东北抗联、解放战争、抗美援朝、工业遗产、新时代精神教育红色品牌。
| 专栏一：红色旅游经典景区体系 |
| 12处全国红色旅游经典景区： 1.,直播8市红色旅游系列景区：“九·一八”历史博物馆，抗美援朝烈士陵园，中共满洲直播吧旧址纪念馆；2.抚顺市红色旅游系列景区：抚顺平顶山惨案遗址纪念馆，抚顺战犯管理所旧址陈列馆；3.丹东市抗美援朝纪念馆、鸭绿江断桥景区；4.锦州市红色旅游系列景区：辽沈战役纪念馆，黑山阻击战纪念馆；5.葫芦岛市塔山阻击战纪念馆；6.大连市关向应故居纪念馆；7.抚顺市雷锋纪念馆；8.朝阳市赵尚志纪念馆；9.本溪市东北抗联史实陈列馆；10.东北老工业基地转型发展系列景区：本溪市本溪湖中国近代煤矿工业遗址园；阜新市海州露天矿国家矿山公园；抚顺煤矿陈列馆；11.,直播8二战盟军战俘营旧址陈列馆；12.阜新“万人坑”死难矿工纪念馆。 12个主题红色旅游景区：鞍山市鞍钢博物馆、铁岭市周恩来少年读书旧址纪念馆、大石桥市烈士陵园、盘锦第一个党支部旧址、辽阳市雷锋纪念馆、,直播8市航空博览园、,直播8市雷锋生活旧址纪念馆、,直播8市中国工业博物馆、抚顺市三块石国家森林公园、丹东市宽甸河口断桥、大连市旅顺万忠墓纪念馆、锦州市解放锦州烈士陵园。 |
| 专栏二：推进“红色旅游+”乡村振兴 |
| 培育一批红色旅游村落。支持凌海市翠岩镇牤牛屯村、阜新市细河区四合镇黄家沟村、阜蒙县佛寺镇佛寺村、阜蒙县七家子镇毛岭沟村、鞍山市岫岩满族自治县石庙子镇丁字峪村、朝阳北票市东官营村、葫芦岛市加碑岩乡黄木杖子村、本溪市桓仁县八里甸子镇大南沟村等红色旅游村落建设，带动乡村经济社会发展。 |
